随着企业合规改革的推进,越来越多的企业认识到了合规管理的重要性。但在具体建设合规体系时,企业容易产生几个误区,其中一个误区就是认为合规要从基层做起。
有些企业认为合规也可以采用“农村包围城市”的方式,从基层员工抓起,逐步树立企业的合规意识,最终形成全员合规的文化。这种说法在行内虽然很盛行,但却很难被认可,因为它在实践中根本行不通。
合规从来都是自上而下,而不是自下而上的。如果公司高层不重视合规,即使基层员工每个人都认识到合规的重要性没有任何用处。事实上,常常是因为领导一句有意无意中透露出不重视合规的话,而让日积月累的合规工作毁于一旦。上行下效,底层的员工最擅于察言观色,如果高层不是从心底里尊重合规,大家最容易敏感的捕捉到,况且,还没有一个人愿意主动接受约束和监管。
也正因如此,目前国内的企业合规改革最早就是由国家监管层面提出,前期选取了5家国有企业做试点,随后才从中央企业推向其他行业,采用的就是一种自上而下的模式。而且中国的企业合规改革采取“严管”“厚爱”相结合的方式,除了对企业违法违规行为进行严肃处罚,还试行了诸如“涉案企业合规不起诉”制度、“第三方监督评估机制”等等举措,帮助企业建立合规体系,不仅让企业从理念上转变对合规管理的看法,更让企业感受到国家监管的温暖。
事实上,从目前最高检发布的两批企业合规典型案例来看,目前推行的合规管理给企业带来了实实在在的好处。典型案例中的企业在经过建立合规体系后,自身的企业效益比合规管理前有了明显提升,个别企业还因此接到了业务大单,给企业的业务发展提供了强大助力。
2022年1月17日,全国检察长(扩大)会议上,最高人民检察院检察长在会议上透露,涉案企业合规改革第二批试点即将结束,随后将总结经验,在全国检察机关全面推开。要求各地检察机关要积极主动争取党委政府支持,依法可适用合规监管整改的都要用,为推动立法打好基础。
可以预见,随着涉案企业合规改革在全国铺开,会有越来越多的企业因此受益,也会促使更多的企业管理者认识到了企业合规的重要,从而更容易在企业内部推行合规管理,建立合规体系,培养合规文化。
目前国内进行的企业合规改革,在遵循自上而下的前提下,还具有中国特色,不同于国外的模块化合规,中国提出了 “大合规”的概念,在国家监管主导的大合规体系下,所有的企业都要遵守相关的合规法律法规,为实现自身和中国经济的高质量发展做出贡献。